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国家发展改革委发展战略和规划司研究课题征集公告_我的网站

A | 　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，更好推动《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》有力有效实施，现向社会公开征集课题研究单位。具体事项公告如下。　　一、研究题目及要点　　1.增强服务贸易竞争力路径举措研究　　梳理全球和我国服务贸易规模及结构变化趋势，比较分析我国服务贸易竞争力存在的差距短板，在研究全球主要经济体促进服务贸易发展政策机制的基础上，落实“十五五”规划《纲要》关于大力发展服务贸易的部署要求，提出增强我国服务贸易竞争力的重点领域、路径选择和关键举措建议。　　2.全球主要经济体贸易投资政策走向及我国应对举措研究　　跟踪分析全球主要经济体贸易投资领域政策新动向，研究调整原因与外溢影响，研判给我国带来的机遇和风险挑战，提出新形势下我国提升贸易投资合作质量和水平的重点领域、实施路径和关键举措建议。　　3.数智经济治理机制的国际实践及我国应对举措研究　　综合研判人工智能技术加速发展对经济社会带来的深层次变革影响，围绕健全与数智经济相适配的治理机制和社会政策体系，系统梳理和评估比较全球主要经济体在就业、收入分配、社会保障、劳动者权益保护等领域的制度探索和政策实践，研究提出契合我国国情的政策取向和应对举措建议。　　4.中等收入群体衡量及提高比重路径举措研究　　梳理全球主要经济体和国际组织对中等收入群体的定义，研究我国国民收入分布情况和发展趋势，分析制约中等收入群体比重提高的主要因素，提出提高中等收入群体比重的路径和政策举措建议。资料图根据倡导碳捕集与封存(CCS)的智囊团Global CCS Institute的一份新报告，在全球范围内，捕集和封存加热地球的二氧化碳的能力在过去12个月内增长了44%。这包括从最臭名昭著的污染源的烟囱排放中清除二氧化碳的项目：发电厂、天然气加工厂、炼油厂、氢气生产商、水泥和钢铁厂以及石化和合成肥料制造商。　　5.分行业、分年龄段就业趋势变化分析及影响应对研究　　落实“十五五”规划《纲要》关于坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合的部署要求，分析重点行业就业吸纳能力，总结不同年龄群体就业特征和需求，分析新形势新情况对就业的影响，分行业、分年龄段提出当前和今后一个时期促进高质量充分就业的政策举措建议。　　6.改善城镇低收入住房困难家庭住房条件的路径举措研究　　落实“十五五”规划《纲要》关于强化城镇低收入住房困难家庭住房保障的部署要求，分类选取典型城镇摸清低收入住房困难家庭情况，分析其在住房方面面临的主要困难和原因，研究提出改善城镇住房困难家庭住房条件的路径和政策举措建议。

B | 　　7.建立全国统一的人口管理制度路径举措研究　　落实“十五五”规划《纲要》关于探索建立全国统一的人口管理制度的部署要求，分析当前我国人口管理制度建设进展和面临的不足，研究提出改进人口管理制度和方式的实施路径和政策举措建议。

C | 现在，只有30个CCS设施在运行，11个正在建设。　　二、申报要求　　（一）课题申报单位必须具有完成课题必备的人才条件和物质条件，原则上应是事业单位和社会团体。但根据全球CCS研究所的数据，还有153个碳捕集与封存项目正在开发中。在全球196个在建项目中，仅在2022年就有61个新项目开始实施。

D | 课题负责人应在相关研究领域具有较深的学术造诣，原则上应具有副高级以上职称或博士学位。课题申报单位要根据自身优势精心组建课题组，鼓励组成跨领域、跨学科的专家团队联合研究。为确保集中精力开展研究，每位负责人只能申报一个课题。　　（二）研究课题申报书请下载附件并按要求填写。纵观报告中列出的2022年正在运行或正在建设的CCS设施，The Verge发现，大多数项目都跟石油和天然气纠缠在一起。约60%的项目是由化石燃料公司和/或旨在捕获来自化石燃料发电厂、石油化工设施以及跟化石燃料相关的工业化肥和氢气生产等主要气体消费行业的排放。其中30个设施已经使用或计划使用捕获的碳来进行一种叫做强化采油的过程，在这种过程中，化石燃料公司将二氧化碳射入地下以推高难以到达的石油。

E | 有了这些数字，难怪一些环保组织对碳捕集作为一种气候解决方案持怀疑态度。许多人担心该技术只会加深经济对化石燃料的依赖，而不是帮助迎来一个更清洁能源的时代。像这些团体称碳捕集技术不是化石燃料的万能药有几个原因：首先，它通常不能百分之百地捕获像工业工厂这样的污染源产生的二氧化碳。申报书需由课题负责人所在单位盖章确认，一式2份，通过邮政EMS寄至国家发展改革委发展战略和规划司（北京市西城区月坛南街38号，安康欣，邮编：100824），信封上请注明“申报课题”字样。同时，请务必将申报书电子版发至[email protected]，并以“申报课题序号—课题负责人姓名—申报单位名称”命名申报书。　　（三）申报截止时间为2026年9月2日（以寄出邮戳日期为准）。如在路易斯安那州最大的工业温室气体排放源--一家合成氨厂建造碳捕集设施的计划，在完成后应该每年捕集200万公吨的二氧化碳--尽管该厂在一年中产生了1000万公吨的温室气体。

F | 而这只是把二氧化碳考虑在内。　　（四）我司将对研究课题申报书进行审核，按程序择优遴选。结果确定后，将在国家发展改革委门户网站发布公告信息，并与入选委托单位签订正式合同。　　（五）课题负责人在项目执行期间要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成研究任务。氨厂还位于路易斯安那州的“癌症巷”中，这是一条85英里的“化学走廊”，上面布满了炼油厂和石化厂，这些工厂排放的空气污染物与该州较高的癌症发病率有关。非营利组织Center for International Environmental Law的总裁兼CEO Carroll Muffett上周在路易斯安那州的项目宣布后对The Verge说：“像这样的项目是一个大规模的环保工具。

G | 　　（六）课题研究成果知识产权归我委发展战略和规划司所有。

H | ”使用像太阳能和风能这样的可再生能源--而不是把煤炭、石油和天然气与碳捕获作为一种绷带--可以防止使地球变热和毒害社区的污染。课题承担单位及参加人员如公开发表研究成果，必须事先征得发展战略和规划司同意，在所发表成果上必须标明“本项研究得到国家发展改革委发展战略和规划司课题研究项目资助”等字样。　　三、课题执行时间要求　　课题执行时间为签订合同之日起至2026年12月底。可以肯定的是，碳捕集作为最后的努力对那些不能轻易使用太阳能和风能来点燃火炉的行业的去碳化带来一些乐观的看法。课题承担单位应按照我司要求按时组织开展课题开题、中期评议和结题评审。还有其他一些努力用来消除我们在历史上直接泵入大气的一些二氧化碳排放--其中一些已经开始从化石燃料行业中脱离出来。但这些用于碳捕集和清除的用途仍然只占正在进行的碳捕集项目的较小部分。目前看来，碳捕集技术主要是帮助化石燃料在我们的能源经济中保持其立足点--甚至是在努力清理尤其造成的混乱。　　附件：研究课题申报书　　联系人：安康欣 010—68501961国家发展改革委发展战略和规划司2026年8月20日　　附件：　　研究课题申报书。